Закон Свердловской области
от 4 февраля 2008 г. N 10-ОЗ
"О развитии малого и среднего
предпринимательства в Свердловской области"
(с изменениями от 19 декабря 2008 г.)

Принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 22 января 2008 года
Одобрен Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области.

Статья 2. Участие органов государственной власти Свердловской области в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства
Органы государственной власти Свердловской области в соответствии с федеральным законом участвуют в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, являющейся частью государственной социально-экономической политики и представляющей собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных федеральным законом.

Статья 3. Полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области
1. Законодательное Собрание Свердловской области:
1) осуществляет законодательное регулирование отношений в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
3) осуществляет другие полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Губернатор Свердловской области:
1) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
2) обеспечивает защиту прав граждан в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
3) осуществляет другие полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Свердловской области.
3. Правительство Свердловской области:
1) обеспечивает исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
2) осуществляет формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области и обеспечение ее деятельности;
3) определяет порядок создания и деятельности совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Свердловской области;

Законом Свердловской области от 19 декабря 2008 г. N 134-ОЗ подпункт 4 пункта 3 статьи 3 настоящего Закона изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу через десять дней после официального опубликования  названного Закона
См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) вправе утверждать перечень государственного имущества Свердловской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливает порядок формирования, ведения, обязательного опубликования такого перечня, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) включенного в него государственного имущества Свердловской области;
5) вправе утверждать перечень видов ремесленной деятельности;
6) осуществляет другие полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области.

Статья 4. Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области:
1) участвует в реализации мероприятий федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
3) осуществляет финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета;
4) содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности за счет средств областного бюджета;
6) осуществляет поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
7) на основании поручений Правительства Свердловской области осуществляет сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
8) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области;
9) участвует в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области и обеспечении ее деятельности:
10) осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях этих муниципальных образований;
11) ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;
12) представляет бесплатно в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, документированную информацию по формам, установленным в целях осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, и информацию, полученную в связи с осуществлением административных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства;
13) разрабатывает по поручению Правительства Свердловской области перечень видов ремесленной деятельности;
14) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области или Правительством Свердловской области.

Статья 5. Деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области в соответствии с федеральным законом создают условия для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:
1) формируют и осуществляют муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) осуществляют анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
3) осуществляют формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;
4) содействуют деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
5) образуют координационные или совещательные органы в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

Законом Свердловской области от 19 декабря 2008 г. N 134-ОЗ в статью 6 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6. Координационные или совещательные органы в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области
Правительством Свердловской области по поручению Губернатора Свердловской области, по предложению палат Законодательного Собрания Свердловской области или по собственной инициативе может быть создан совещательный орган в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области - совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Свердловской области, осуществляющий:
1) привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
2) выдвижение и поддержку инициатив, имеющих значение для Свердловской области и направленных на реализацию государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
3) проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в том числе областных государственных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) выработку рекомендаций исполнительным органам государственной власти Свердловской области и органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при определении приоритетов в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
5) привлечение граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработку по данным вопросам рекомендаций.
Порядок создания и деятельности совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Свердловской области определяется нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Правительством Свердловской области.
По предложению некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, или по собственной инициативе областные исполнительные органы государственной власти Свердловской области вправе создать координационные или совещательные органы в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Предложения некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, о создании таких органов подлежат обязательному рассмотрению исполнительными органами государственной власти Свердловской области в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Правительством Свердловской области.
Порядок создания и деятельности координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства определяется нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области, принявшими решение о создании таких координационных или совещательных органов.
Решения исполнительных органов государственной власти Свердловской области о создании координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства подлежат опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Свердловской области, принявших решения о создании таких координационных или совещательных органов, в сети "Интернет".

Статья 7. Участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства и в экспертизе проектов нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства
1. Представители субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, участвуют в реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства и в экспертизе проектов нормативных правовых актов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в том числе проектов областных государственных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Информация о реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, проекты нормативных правовых актов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в том числе проекты областных государственных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, размещаются на официальном сайте Свердловской области в сети "Интернет".
2. Представители субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с федеральным законом участвуют в экспертизе проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, проектов правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

Статья 8. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в Свердловской области
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с федеральным законом включает в себя:
1) финансовую поддержку;
2) имущественную поддержку;
3) информационную поддержку;
4) консультационную поддержку;
5) поддержку в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников;
6) поддержку в сфере инноваций и промышленного производства;
7) поддержку в сфере ремесленничества;
8) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
9) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
В случаях, предусмотренных законодательством Свердловской области, субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, могут оказываться иные формы поддержки за счет средств областного бюджета.

Статья 9. Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которым может оказываться поддержка органами государственной власти Свердловской области
1. Субъектами малого и среднего предпринимательства, которым может оказываться поддержка органами государственной власти Свердловской области, являются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
Субъектам малого и среднего предпринимательства, относящимся к числу субъектов инвестиционной деятельности, оказываются также меры государственной поддержки, предусмотренные законом Свердловской области, регулирующим отношения, связанные с предоставлением органами государственной власти Свердловской области государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности.
Субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся юридическими и физическими лицами, осуществляющими производство сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, оказываются также меры государственной поддержки, предусмотренные законом Свердловской области, регулирующим отношения, связанные с предоставлением органами государственной власти Свердловской области государственной поддержки юридическим и физическим лицам, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов.
2. Организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которым может оказываться поддержка органами государственной власти Свердловской области, являются коммерческие и некоммерческие организации, отнесенные в соответствии с федеральным законом к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с федеральным законом устанавливаются областными государственными целевыми программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 10. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с федеральным законом устанавливаются областными государственными целевыми программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 11. Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для оказания им отдельных форм поддержки
Отдельные формы поддержки в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Свердловской области, оказываются субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по результатам отбора, осуществляемого в порядке, установленном Правительством Свердловской области.
Информация о проведении отбора, указанного в части первой настоящей статьи, размещается на официальном сайте Свердловской области в сети "Интернет".

Статья 12. Областные государственные целевые программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Областные государственные целевые программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства являются нормативными правовыми актами Свердловской области, утверждаемыми в порядке, установленном Правительством Свердловской области.
Областные государственные целевые программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства принимаются на срок не менее трех лет.
2. Содержание областных государственных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Статья 13. Реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в соответствии с федеральным законом ведут реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей такой поддержки.

Законом Свердловской области от 19 декабря 2008 г. N 134-ОЗ в пункт 2 статьи 13 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Порядок ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами в соответствии с федеральным законом устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Информация, содержащаяся в реестрах субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, в соответствии с федеральным законом является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.

Законом Свердловской области от 19 декабря 2008 г. N 134-ОЗ настоящий Закон дополнен статьей 13-1. Изменения вступают в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона

Статья 13-1. Реализация в период до 1 июля 2010 года преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области
1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении которых в соответствии с федеральным законом не может оказываться поддержка, и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого ими недвижимого имущества, за исключением имущества, указанного в федеральном законе, из государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном федеральным законом.
2. Преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставляется при соблюдении условий, установленных федеральным законом. При этом площадь арендуемых помещений в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, не должна превышать 2000 квадратных метров.
3. Преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, реализуется в порядке, установленном федеральным законом.
Основной уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Свердловской области в соответствии с нормативными правовыми актами Свердловской области предусматривает в решениях об условиях приватизации государственного имущества Свердловской области преимущественное право арендаторов, соответствующих установленным федеральным законом требованиям, на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области.

Часть третья пункта 3 статьи 13-1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2009 г.

Субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным федеральным законом требованиям, по своей инициативе вправе направить в основной уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Свердловской области заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным федеральным законом, и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого им недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области, не включенного в перечень государственного имущества Свердловской области, указанный в подпункте 4 пункта 3 статьи 3 настоящего Закона.
4. Оплата недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным законом осуществляется единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства такого имущества при реализации преимущественного права на приобретение недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области или муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, составляет пять лет.

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
2. Областной закон от 14 апреля 1997 года N 20-ОЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Свердловской области" ("Областная газета", 1997, 22 апреля, N 59) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 22 ноября 2004 года N 177-ОЗ ("Областная газета", 2004, 24 ноября, N 316-317), признать утратившим силу.

Губернатор Свердловской области 	Э.Э. Россель	

г. Екатеринбург
4 февраля 2008 года
N 10-ОЗ